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रूस के डेटा केंद्रों को 10% क्षमता आरक्षित रखनी होगी, निर्णय के एक दिन में उपलब्ध करानी होगी
2 नवंबर का आदेश संबंधित संचालकों को आरक्षित संसाधन तय करने के लिए दस दिन देता है। सरकारी उपसमिति की मांग आने तक उनका इस्तेमाल जारी रह सकता है।
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रूस ने नए नियम के दायरे में आने वाले डेटा केंद्र मालिकों को अपनी मौजूदा जगह और क्षमता का 10% आरक्षित रखने का निर्देश दिया है। सरकारी उपसमिति का निर्णय आने के एक दिन के भीतर यह संसाधन उपलब्ध कराना होगा। यह व्यवस्था 2 नवंबर के राष्ट्रपति आदेश से आई है, जिसमें लागू होने के बाद आरक्षण तैयार करने के लिए दस दिन दिए गए हैं।
संचालकों के लिए अहम बात यह है कि आरक्षित संसाधनों का इस्तेमाल जारी रह सकता है। नियम जरूरत पड़ने पर क्षमता उपलब्ध कराने का दायित्व बनाता है, केंद्र का दसवां हिस्सा तुरंत बंद करने का आदेश नहीं देता। नियमित संचालन और तेजी से संसाधन उपलब्ध कराने के बीच संतुलन इसका मुख्य कारोबारी पहलू है।
किन मालिकों पर नियम लागू है
आदेश 802 का पूरा पाठ रूस में स्थित डेटा केंद्रों पर लागू होता है और मालिक के कानूनी स्वरूप के आधार पर छूट देता है। संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय सरकारी निकाय, राज्य तथा नगरपालिका के एकात्मक उद्यम और राज्य तथा नगरपालिका संस्थान इसके अपवाद हैं।
इस सूची का अर्थ यह नहीं कि सरकारी हिस्सेदारी वाली हर कंपनी को छूट मिल गई। आदेश में खास कानूनी स्वरूप गिनाए गए हैं। पाठ में ऐसी व्यापक छूट भी नहीं है कि कोई कंपनी केवल अपनी प्रणालियों के लिए केंद्र इस्तेमाल करती हो और बाहर के ग्राहकों को होस्टिंग न बेचती हो।
इसलिए संचालक का पहला सवाल होगा कि उसका मालिक सूचीबद्ध अपवादों में आता है या नहीं। अगला सवाल यह है कि कौन-सी जगह और क्षमता गणना में शामिल होगी। आदेश दोनों शब्द इस्तेमाल करता है, इन्हें राजस्व या ग्राहक अनुबंधों के प्रतिशत में नहीं बदलता।
आरक्षित संसाधन खाली रखना जरूरी नहीं
पहला प्रावधान डेटा केंद्रों को आरक्षित संसाधनों का उपयोग जारी रखने की स्पष्ट अनुमति देता है। संबंधित उपसमिति के निर्णय के बाद उन्हें एक दिन के भीतर रूस में सूचना संसाधनों का संचालन बनाए रखने के लिए उपलब्ध कराना होगा।
इस तरह दो अलग समयसीमाएं हैं: शुरुआती आरक्षण के लिए दस दिन और किसी विशेष निर्णय पर कार्रवाई के लिए एक दिन। दूसरा नियम रोज संसाधन सौंपने का निर्देश नहीं है। आदेश यह भी नहीं कहता कि सभी संचालक एक ही तारीख पर अपना आरक्षित हिस्सा उपलब्ध कराएं।
व्यावहारिक चुनौती यह है कि संसाधनों का इस्तेमाल भी हो और उन्हें जल्दी खाली करने की तैयारी भी रहे। किसी ग्राहक को स्थानांतरित करना पड़ेगा या नहीं, यह केंद्र के आवंटन और लागू करने वाले निर्णयों पर निर्भर करेगा। केवल आदेश से यह साबित नहीं होता कि किसी ग्राहक की सेवा बंद हुई या संचालक का राजस्व घट चुका है।
शुल्क पर अधिकतम सीमा लगेगी
दूसरे प्रावधान के अनुसार, उपसमिति के निर्णय पर आरक्षित जगह और क्षमता उपलब्ध कराने का शुल्क उसकी तय अधिकतम सीमा से अधिक नहीं हो सकता। आदेश में रूबल में कोई शुल्क दर या सीमा निकालने का तरीका नहीं दिया गया है।
इसलिए कीमत संबंधी बाध्यता तय है, लेकिन किसी संचालक पर वित्तीय असर निकालने के लिए पर्याप्त जानकारी नहीं है। 10% क्षमता आरक्षित करने को सीधे 10% राजस्व नुकसान नहीं माना जा सकता। उपयोग का स्तर, वास्तव में मांगे गए संसाधन, इस्तेमाल की अवधि और भुगतान की अंतिम शर्तें परिणाम को प्रभावित करेंगी।
अमल केवल सर्वर की जगह तक सीमित नहीं
सरकार को उपसमिति बनानी है और उसकी निर्णय प्रक्रिया मंजूर करनी है। डिजिटल विकास मंत्रालय को संबंधित केंद्रों में खाली जगह और क्षमता का आकलन करना है। उसे सूचना संसाधनों के मालिकों के लिए विश्वसनीयता और निर्बाध संचालन की अनिवार्य शर्तें भी तय करनी हैं।
आदेश रूस के बाहर स्थित कंप्यूटिंग क्षमता के अस्थायी उपयोग की भी अनुमति देता है, लेकिन इसके लिए उपसमिति का निर्णय और संघीय सुरक्षा सेवा के साथ समन्वय जरूरी है। यह प्रणालियां विदेश ले जाने की असीमित अनुमति नहीं है।
आदेश आधिकारिक प्रकाशन के दिन से प्रभावी हुआ। इसका तत्काल महत्व डेटा केंद्रों के कुछ संसाधनों की उपलब्धता और कीमत पर नया दायित्व है। अलग-अलग केंद्रों में इसे कैसे लागू किया जाएगा, यह कार्यान्वयन संबंधी निर्णय स्पष्ट करेंगे। दस्तावेज में पूरे बाजार की लागत का अनुमान या संसाधनों के हस्तांतरण पूरा होने का प्रमाण नहीं दिया गया है।
