俄罗斯数据中心须预留10%空间与容量，接到决定后一天内提供

俄罗斯要求适用新规的数据中心所有者预留现有空间和容量的10%，并在政府小组委员会作出决定后一天内提供这些资源。该义务来自11月2日签署的总统令，建立储备的期限为法令生效后十天。

对运营方而言，一个关键区别是预留资源仍可继续使用。新规要求资源在被调用时能够提供，并非要求立即关闭设施的十分之一。如何兼顾日常使用与迅速腾出资源，构成这项规定的主要商业问题。

哪些所有者受到约束

第802号总统令全文适用于位于俄罗斯境内的数据中心，并根据所有者的法律身份列出例外。豁免对象包括联邦、地区及地方政府机关，国家和市政单一制企业，以及国家和市政机构。

这些类别不能简单理解为所有国有参股公司一律豁免。法令列明的是特定法律组织形式。其正文也没有仅因企业使用设施承载自身系统、而不对外出售托管服务，就给予普遍豁免。

因此，运营方首先需要判断所有者是否属于列出的例外类别，其次需要确定哪些空间和容量纳入计算。法令同时使用这两个概念，没有将要求定义为营业收入或客户合同数量的某个比例。

预留不等于闲置

第一条明确允许数据中心继续使用预留资源。有关小组委员会作出决定后，运营方须在一天内提供这些资源，以支持俄罗斯境内信息资源的运行。

这里存在两个不同的期限：最初建立储备的十天，以及执行具体调用决定的一天。后一项并非要求每天移交资源，法令也没有规定所有运营方必须在同一天交出储备。

从运营角度看，企业需要在持续利用资源的同时保持腾出资源的能力。某个客户是否需要迁移，取决于设施内部的分配和实施决定。法令本身不能证明任何具名客户已经断开服务，也不能证明运营商已经发生收入损失。

调用服务收费设有上限

第二条规定，根据小组委员会决定提供预留空间和容量时，收费不得超过该委员会设定的最高标准。法令没有列出具体卢布费率，也没有给出上限的计算方法。

这意味着价格约束已经写入规定，但目前不足以据此计算某家运营方的财务影响。预留10%的容量不能直接等同于损失10%的收入。设施利用率、实际调用的资源、使用持续时间以及最终支付条件都会影响结果。

实施工作不限于服务器空间

政府须组建小组委员会并批准其决策程序。数字发展部则须调查适用设施的空闲空间与容量，并制定信息资源所有者必须遵守的可靠性及连续运行要求。

法令还允许临时使用俄罗斯境外的计算容量，但需要小组委员会作出决定，并与联邦安全局协调。这不是不受限制地将系统迁往境外的授权。

法令自正式公布之日起生效。其直接意义在于，对部分数据中心资源的可调用性和定价施加了新义务。具体实施决定还需明确各设施如何履行要求。法令本身既没有给出全行业成本估算，也没有提供资源已经完成移交的证据。