חדשותשווקים
רוסיה קבעה את 17 בנובמבר לתחילת כללי הגישה לקריפטו למשקיעים לא כשירים
הוראה שפורסמה כוללת ביטקוין, אתר ו-USDT, עם מגבלת רכישה שנתית של 300 אלף רובל באמצעות מתווך אחד. הבנק המרכזי הבהיר בנפרד את חובת המבחן וההיכרות עם הסיכונים.
עמוד זה הוא תרגום של המהדורה האנגלית. לקריאה באנגלית
רשימת הנכסים הדיגיטליים המאושרת ברוסיה למשקיעים שאינם מוגדרים כשירים תיכנס לתוקף ב-17 בנובמבר. היא יוצרת מסלול מוגדר שבו בורסות רשאיות להתיר מסחר ציבורי בביטקוין, באתר וב-USDT. הבנק המרכזי הודיע על המועד ב-6 בנובמבר. נכון ל-10 בנובמבר, ההוראה פורסמה אך טרם נכנסה לתוקף.
לפי הבנק, רכישות של משקיע לא כשיר באמצעות מתווך אחד לא יעלו על 300 אלף רובל בשנה. בהודעה נקבע גם כי לפני עסקה כל משקיע, ללא קשר למעמדו, צריך לעבור את המבחן הרלוונטי ולהכיר את מידע הסיכונים. הכללת נכס ברשימה אינה מאשרת שבורסה או מתווך מסוימים כבר פתחו בו מסחר.
הנוסח הסופי מבחין בין שלושת הנכסים
הוראה 7441-U, שנושאת את התאריך 11 בספטמבר, כוללת ביטקוין ואתר ברשימת המטבעות הדיגיטליים. USD Tether, המוכר כ-USDT, נכלל בנפרד כמכשיר דיגיטלי זר. זהו תיאור מדויק יותר מהצגת שלושתם כמוצרים זהים מבחינה משפטית.
ההוראה מזהה את הנכסים, ובמקרה של ביטקוין ואתר גם את מערכות הרישום המבוזר שלהם. ההיתר מתייחס אפוא למכשירים שנמנו בו, ולא לכל מוצר בעל שם דומה. המסמך מחיל את הוראות ההערכה והמגבלה הרלוונטיות גם על מכשירים דיגיטליים זרים.
ברישום הרגולטורי העדכני של הבנק מופיעים אישור הרישום במשרד המשפטים ב-30 באוקטובר והפרסום הרשמי ב-6 בנובמבר. הנוסח קובע כניסה לתוקף לאחר עשרה ימים מיום הפרסום, והודעת הבנק מציינת במפורש את 17 בנובמבר. מדובר בכלל שאומץ, בנפרד מטיוטת ההתייעצות הקודמת.
המגבלה מבוססת על עלות הרכישה
סעיפים 1 ו-2 מגדירים את החישוב לתושב שאינו משקיע כשיר ורוכש באמצעות ברוקר. הסכום הוא עלויות הרכישה, במונחי רובל, של המטבעות הדיגיטליים שכבר נרכשו ושנרכשים כעת דרך אותו ברוקר במהלך השנה הקלנדרית. התקרה היא 300 אלף רובל.
זהו מדד של עלות רכישה, ולא תקרה לשווי השוק הנוכחי של החשבון. עליית מחיר לאחר הקנייה ורכישה חדשה הן אירועים שונים. הנוסחה גם אינה מתארת את המגבלה כסכום ההפקדות נטו לחשבון המסחר.
בהסבר הרחב יותר הבנק מתאר מגבלה שנתית באמצעות מתווך אחד ומונה ברוקרים, מנהלי נכסים ונותני שירותי המרת קריפטו. לכן אין לשנות את הניסוח לתקרה כללית של 300 אלף רובל על שווי כל נכסי הקריפטו של אדם. הניסוח המצומצם מזהה הן את הפעולה הנמדדת והן את המתווך שדרכו היא נעשית.
המבחן ובחירת הנכסים מטפלים בשאלות שונות
הרגולטור מסר שלמשקיעים כשירים תהיה גישה למגוון הרחב יותר של נכסי קריפטו, בעוד הרשימה הנבחרת קובעת את הגישה למשקיעים לא כשירים. למרות זאת, חובת המבחן וההיכרות עם הסיכונים חלה על שתי הקבוצות. מעמד כשיר אינו מוצג כפטור מהחובה הזאת.
לפי הבנק, הבחירה התבססה על שווי שוק, מחזור מסחר יומי ממוצע והיסטוריית מחירים בבורסות זרות של חמש שנים לפחות. אלה קריטריונים לגודל השוק, לפעילות המסחר ולהימצאות תיעוד מחירים. הם אינם קובעים מחיר עתידי מובטח ואינם מפצים רוכש על הפסד.
הנוסח המשפטי מפרט כיצד לחשב שווי שוק ומחזורי מסחר לפי נתוני מארגן מסחר זר. ההוראות עוסקות בהערכת העמידה בקריטריונים. הן אינן מציגות תשואת יעד או תחזית להיקף הכספים שמשקי הבית ברוסיה ישקיעו.
היתר וזמינות בפועל הם שלבים נפרדים
מ-17 בנובמבר רשאיות בורסות להתיר מסחר ציבורי בנכסים שברשימה בהתאם להוראה. הניסוח נותן רשות, אך אינו מחייב כל זירה להתחיל באותו יום ואינו קובע לוח השקה אחיד לכל המתווכים.
עבודת היישום נמשכת. בעמוד השקת השוק מסר הבנק שהוא מקבל בין 10 ל-13 בנובמבר הצעות מארגונים להסדרה עצמית לנציגים בוועדת תקנים לפעילות גופי המרת קריפטו. זהו צעד ארגוני, ולא ראיה לכך שכבר בוצעו עסקאות לקוחות.
הנושא נפרד מניסויי הטוקניזציה של נכסים ממשיים, המתוארים באנגלית. אלה עוסקים בייצוג דיגיטלי של זכויות בנכסים אחרים. כאן ההתפתחות המיידית היא כלל גישה שפורסם למכשירים דיגיטליים מוגדרים. המשמעות המעשית תלויה בזירות שיתירו אותם ובמתווכים שיציעו שירותים בהתאם לכללים.
