रूस ने संचित पेंशन बचत को दीर्घकालीन बचत योजना में बदलने का विधेयक पेश किया

रूस की सरकार ने संचित पेंशन बचत को देश की दीर्घकालीन बचत योजना में बदलने का विधेयक पेश किया है। इस योजना को रूसी संक्षिप्त नाम PDS से जाना जाता है। वित्त मंत्रालय ने 6 नवंबर को विधेयक पेश किए जाने की घोषणा की और नई व्यवस्था शुरू करने की प्रस्तावित तारीख 1 अप्रैल 2027 बताई।

यह अभी विधायी प्रस्ताव है। मंत्रालय की घोषणा का अर्थ यह नहीं कि पेंशन राशि पहले ही स्थानांतरित हो गई है या प्रस्तावित तारीख कानून में अंतिम रूप से तय हो चुकी है। इसकी अहमियत मौजूदा सेवानिवृत्ति बचत के प्रबंधन और भुगतान की संरचना बदलने की योजना में है।

प्रस्ताव संचित बचत से संबंधित है

आधिकारिक घोषणा में मंत्रालय ने कहा कि रूस के सामाजिक कोष द्वारा संचालित बीमा पेंशन नहीं बदलेगी। पेंशन अंक और पात्र कार्य अवधि दर्ज करने की व्यवस्था भी यथावत रहेगी। जिन संचित पेंशनों का भुगतान पहले ही स्वीकृत हो चुका है, वे मौजूदा शर्तों पर जारी रहेंगी।

यह फर्क बदलाव का दायरा स्पष्ट करता है। जमा पेंशन संपत्ति उन बीमा पेंशन अधिकारों से अलग है जिनसे मुख्य सार्वजनिक सेवानिवृत्ति भुगतान तय होता है। एक हिस्से को PDS में बदलने को रूस की सभी पेंशनों का निजी निवेश खातों में हस्तांतरण नहीं कहा जा सकता।

साइट की रूस की पेंशन व्यवस्था संबंधी मार्गदर्शिका बीमा अधिकारों, संचित संपत्ति और स्वैच्छिक बचत का अंतर समझाती है। नया विधेयक संचित संपत्ति की व्यवस्था से जुड़ा है, पूरी प्रणाली को बदलने से नहीं।

खातों के प्रबंधन के दो रास्ते

सामाजिक कोष के माध्यम से रखी बचत के लिए मंत्रालय ने अनिवार्य सरकारी भागीदारी वाला एक अधिकृत गैर-सरकारी पेंशन कोष प्रस्तावित किया है। सरकारी विकास निगम VEB.RF संपत्ति का प्रबंधन जारी रखेगा और सामाजिक कोष की वर्तमान व्यवस्था वाले रूढ़िवादी निवेश सिद्धांत अपनाएगा।

जिन लोगों की संचित बचत पहले से किसी गैर-सरकारी पेंशन कोष में है, उनके PDS खाते उसी कोष में खोले जाएंगे और संपत्ति वहां स्थानांतरित होगी। मंत्रालय इसे सरकारी निगरानी बनाए रखते हुए संगठनात्मक व्यवस्था में बदलाव बताता है।

खाता रखने वाले संस्थान और निवेश प्रबंधक की भूमिका अलग है। प्रस्तावित कोष के नाम में गैर-सरकारी होना अपने आप यह नहीं बताता कि सरकारी भागीदारी समाप्त हो जाएगी। उसी तरह सरकारी भागीदारी जारी रहना हर निवेश पर निश्चित प्रतिफल का प्रमाण नहीं है।

भुगतान विकल्प और सुरक्षा की अलग शर्तें

मंत्रालय के अनुसार, प्रस्तावित व्यवस्था में कमाने वाले सदस्य की मृत्यु या महंगे इलाज वाली बीमारी जैसी निर्धारित कठिन परिस्थितियों में भुगतान मिल सकेगा। उसने विरासत का अधिकार, भुगतान के अधिक लचीले विकल्प और दस वर्ष तक सालाना अधिकतम 36,000 रूबल सरकारी सह-अंशदान भी बताया है।

सह-अंशदान की रकम ऊपरी सीमा है। इसका अर्थ यह नहीं कि बचत बदलने वाले प्रत्येक व्यक्ति को पूरी राशि अपने आप मिलेगी। पात्रता लागू शर्तों पर निर्भर करेगी। घोषणा में किसी व्यक्ति के लिए भुगतान का हिसाब नहीं दिया गया है।

व्यक्तिगत जमा और संचित निवेश आय के लिए मंत्रालय ने 28 लाख रूबल तक की सुरक्षा बताई है। बदली गई पेंशन बचत और सरकारी सह-अंशदान, निवेश आय समेत, पूरी तरह सुरक्षित करने का प्रस्ताव है। ये अलग श्रेणियां हैं, इसलिए 28 लाख रूबल की सीमा सभी स्थानांतरित संपत्तियों पर एक समान लागू नहीं करनी चाहिए।

पहले संचित पेंशन में लगाई गई 'मातृत्व पूंजी' नामक पारिवारिक सहायता राशि भी PDS में जाएगी। मंत्रालय के अनुसार संक्रमण अवधि में उसे मातृत्व पूंजी की व्यवस्था में वापस लाने या कानून द्वारा स्वीकृत अन्य उपयोगों में लगाने का विकल्प होगा।

योजना बढ़ी है, लेकिन कानून बनना बाकी है

मंत्रालय ने बताया कि PDS में करीब 1.5 करोड़ अनुबंध हैं और कुल आकार 1.2 लाख करोड़ रूबल से अधिक है। योजना जनवरी 2024 में शुरू हुई थी। अनुबंधों की संख्या जरूरी नहीं कि अलग-अलग व्यक्तियों की संख्या हो। यह कुल रकम भी नए विधेयक के तहत स्थानांतरित होने वाली राशि नहीं है।

अगला अहम पड़ाव कानून का अंतिम पाठ और उसके लागू होने के प्रावधान होंगे। अभी की घोषणा सरकार का प्रस्तावित रास्ता और बताई गई सुरक्षा स्पष्ट करती है। वह बदलाव पूरा होने की पुष्टि नहीं करती, विधेयक से प्रभावित कुल संपत्ति नहीं बताती और अपने आप मौजूदा पेंशन भुगतान नहीं बदलती।