रूस का नौ महीने का संघीय बजट घाटा घटकर 5.186 ट्रिलियन रूबल रहा

9 अक्टूबर को इंटरफ़ैक्स द्वारा बताए गए वित्त मंत्रालय के आँकड़ों के अनुसार जनवरी से सितंबर 2026 तक रूस के संघीय बजट में 5.186 ट्रिलियन रूबल का प्रारंभिक घाटा दर्ज हुआ, जो GDP के 2.2 प्रतिशत के बराबर है। राजस्व कुल 29.639 ट्रिलियन रूबल और व्यय 34.825 ट्रिलियन रूबल रहा। ये नकद आधार पर बजट क्रियान्वयन के संचयी परिणाम हैं, अलग से पेश किए गए मध्यम अवधि के बजट मसौदे के प्रस्तावित योग नहीं।

बताया गया घाटा जनवरी से अगस्त के 5.795 ट्रिलियन रूबल के प्रारंभिक आँकड़े से कम था। दोनों संचयी संतुलनों का अंतर निकालने पर सितंबर में लगभग 609 बिलियन रूबल का अधिशेष निकलता है, जैसा इंटरफ़ैक्स ने भी उल्लेख किया। यह तुलना प्रारंभिक संचयी आँकड़ों से निकाला गया निष्कर्ष है; यह अलग से प्रकाशित अंतिम मासिक संतुलन नहीं है।

राजस्व बढ़ा, लेकिन व्यय उससे तेज़ी से बढ़ा

मंत्रालय के प्रारंभिक आँकड़ों के अनुसार जनवरी से सितंबर का राजस्व 2025 की इसी अवधि से 10 प्रतिशत अधिक और व्यय 14.5 प्रतिशत अधिक रहा। व्यय की तेज़ वृद्धि यह समझाने में मदद करती है कि नाममात्र प्राप्तियाँ बढ़ने के बावजूद घाटा खत्म क्यों नहीं हुआ। फिर भी, केवल वृद्धि दरों की तुलना से, उनके अलग-अलग शुरुआती स्तरों के बिना, पूरा संतुलन नहीं दिखता।

गैर-तेल और गैस राजस्व 18.8 प्रतिशत बढ़कर 24.168 ट्रिलियन रूबल हो गया, जबकि तेल और गैस राजस्व 17.2 प्रतिशत घटकर 5.471 ट्रिलियन रह गया। इन दोनों का योग बताए गए कुल राजस्व के बराबर है। विपरीत दिशाओं में ये बदलाव संघीय आय के सभी स्रोतों में एक समान वृद्धि के बजाय राजस्व के बदलते मिश्रण को दिखाते हैं।

ये आँकड़े संघीय बजट से संबंधित हैं। इन्हें सभी क्षेत्रीय सरकारों, नगरपालिकाओं और सामाजिक बीमा कोषों के संयुक्त संतुलन के रूप में नहीं बताया जाना चाहिए। रूस के संघीय बजट पर व्याख्यात्मक लेख बताता है कि राजकोषीय विज्ञप्तियों की तुलना करते समय रिपोर्टिंग का दायरा क्यों महत्वपूर्ण है।

गणना से निकले मासिक अधिशेष की सीमाएँ हैं

5.795 ट्रिलियन और 5.186 ट्रिलियन रूबल के संचयी घाटों के बीच का अंतर 0.609 ट्रिलियन रूबल है। यह गणना संचयी नकद स्थिति में सितंबर के योगदान का उपयोगी संकेत देती है। फिर भी इसकी विश्वसनीयता दोनों प्रारंभिक अनुमानों की सुसंगति और प्रकाशनों के बीच हुए किसी भी संशोधन पर निर्भर करती है।

जिस महीने भुगतानों से अधिक प्राप्तियाँ हों, उससे स्थायी राजकोषीय सुधार स्थापित नहीं होता। कर निपटान, व्यय की समय-सारिणी और हस्तांतरण नकद प्रवाह को कुछ विशेष महीनों में केंद्रित कर सकते हैं। कुछ व्यय पूरे वर्ष की प्रतिबद्धता में समान बदलाव के बिना पहले या बाद में किए जा सकते हैं।

नौ महीनों का परिणाम शेष तिमाही को भी अवलोकन अवधि से बाहर छोड़ देता है। निकाले गए मासिक अधिशेष को वर्ष के बचे हुए महीनों से गुणा करना ऐसा पूर्वानुमान होगा जिसका समर्थन क्रियान्वयन रिपोर्ट नहीं करती। मापे गए संचयी घाटे और वार्षिक परिदृश्य के अलग-अलग लेबल बने रहने चाहिए।

राजस्व का मिश्रण व्याख्या बदल देता है

गैर-तेल कर और ऊर्जा से प्राप्तियाँ अलग-अलग प्रभावों पर प्रतिक्रिया देती हैं। उपभोग कर नाममात्र खर्च, आयात, वैधानिक दरों और रिफ़ंड को दर्शा सकते हैं, जबकि तेल और गैस राजस्व कमोडिटी की संदर्भ कीमतों, विनिमय दर और विशेष कर समायोजनों से प्रभावित होता है। गैर-तेल राजस्व का बड़ा हिस्सा अपने आप यह स्थापित नहीं करता कि वास्तविक रूप में सारी अंतर्निहित आर्थिक गतिविधि मज़बूत हुई।

संघीय कर सेवा पुष्टि करती है कि मानक मूल्य वर्धित कर की दर 1 जनवरी 2026 से बढ़कर 22 प्रतिशत हो गई। नाममात्र कर प्राप्तियों की व्याख्या करते समय यह कानूनी बदलाव पृष्ठभूमि में रहना चाहिए। इससे यह मात्रा तय नहीं होती कि देखी गई राजस्व वृद्धि का कितना हिस्सा कर योग्य आधार या समय के बजाय दर से आया।

इस बीच, नौ महीनों में तेल और गैस राजस्व की गिरावट एक राजकोषीय माप है, निर्यात मात्रा की सीधी शृंखला नहीं। इसे भौतिक उत्पादन में उतने ही प्रतिशत की गिरावट के रूप में नहीं पढ़ा जा सकता। इन माध्यमों को अलग करने से राजस्व की बदलती संरचना कुल वृद्धि बताने वाले किसी एक शीर्षक से अधिक जानकारीपूर्ण बनती है।

क्रियान्वयन मध्यम अवधि के मसौदे से अलग है

2027 से 2029 तक के बजट प्रस्ताव भविष्य के राजस्व, व्यय और वित्तपोषण की मान्यताओं से संबंधित हैं। संसद में प्रस्तुति, निर्धारित वाचन और लागू कानून अलग-अलग चरण हैं। इनमें से कोई भी पूर्वानुमान को जनवरी से सितंबर 2026 के दर्ज परिणाम में नहीं बदलता।

वित्त मंत्रालय की नौ महीनों के बजट क्रियान्वयन की विज्ञप्ति मूल आधिकारिक संदर्भ है। इंटरफ़ैक्स ने 9 अक्टूबर को मंत्रालय के आँकड़े प्रकाशित किए। ये संघीय राजकोष के अंतिम लेखा परिणाम के बजाय प्रारंभिक बने हुए हैं, और बाद के संशोधनों की तुलना उसी रिपोर्टिंग दायरे के साथ की जानी चाहिए।

वित्तपोषण को भी घाटे से अलग पढ़ने की ज़रूरत है। घरेलू उधारी, नकद शेष में बदलाव और उपलब्ध संपत्तियों का उपयोग अलग-अलग माध्यमों से घाटे की पूर्ति कर सकते हैं। राष्ट्रीय संपदा कोष पर व्याख्यात्मक लेख कुल संपत्तियों को तरल संसाधनों से अलग करता है; किसी कोष का शीर्षक आकार अपने आप बजट की हर कमी पूरी करने के लिए उपलब्ध नकदी नहीं है।

इसलिए 9 अक्टूबर का घटनाक्रम एक संतुलित निष्कर्ष का समर्थन करता है। सितंबर ने संचयी प्रारंभिक नकद संतुलन में सुधार किया, जबकि संघीय बजट में अब भी नौ महीनों का बड़ा घाटा और राजस्व से तेज़ व्यय वृद्धि दिखी। यह सुधार बना रहता है या नहीं, इसका आकलन बाद के क्रियान्वयन आँकड़ों से ही हो सकता है, तुलनीय परिभाषाओं और किसी भी संशोधन को स्पष्ट रखते हुए।